2023 m. gegužės 3 d. EPA paskelbė siūlomą Toksinių medžiagų kontrolės įstatymo (TSCA) 6(a) skirsnio rizikos valdymo taisyklę, kuria nustatomi apribojimai dichlormetano, naudojamo tirpiklyje įvairiose vartotojų ir komercinėse srityse, gamybai, importui, perdirbimui, platinimui ir naudojimui. Tai pirmoji EPA siūloma rizikos valdymo taisyklė nuo tada, kai praėjusiais metais ji paskelbė peržiūrėtą rizikos apibrėžimą, pagrįstą nauju „visoms cheminėms medžiagoms taikomu požiūriu“ ir politika, reikalaujančia, kad darbuotojai nedėvėtų asmeninių apsaugos priemonių (AAP). Ji taip pat atspindi reikšmingą reguliavimo draudimų, taikomų cheminėms medžiagoms, kurioms jau taikomi TSCA rizikos valdymo apribojimai, išplėtimą, nors šie apribojimai buvo griežtesni pagal ankstesnę EPA rizikos valdymo veiksmų sistemą.
EPA siūlo uždrausti komercinę dichlormetano gamybą, perdirbimą ir platinimą buitiniam naudojimui; uždrausti daugumą pramoninių ir komercinių dichlormetano naudojimo būdų; reikalauja, kad galiotų konkrečiam naudojimui skirtas cheminės medžiagos darbo vietos apsaugos planas (WCPP) ir būtų numatytos tam tikros laikinos išimties kritinio naudojimo atvejais pagal TSCA 6(g) skirsnį metileno chlorido naudojimui, kuris kitaip galėtų padaryti didelę žalą nacionaliniam saugumui ir ypatingos svarbos infrastruktūrai. Suinteresuotosios šalys gali iki 2023 m. liepos 3 d. pateikti pastabas dėl siūlomos taisyklės.
Siūlydama dichlormetano rizikos valdymo priemones, EPA nustatė, kad pakartotinis medžiagos naudojimas vartotojams, komerciniais ir pramoniniais tikslais reikalauja reguliavimo veiksmų, visų pirma draudimo, kaip parodyta siūlomos taisyklės 3 lentelėje. Daugelis šių naudojimo sąlygų apima, bet neapsiriboja, pramoninį ir komercinį metileno chlorido naudojimą valymo tirpikliams, dažams ir dangoms (ir plovikliai), riebalų šalinimui garais, klijams, sandarikliams, tekstilės gaminiams ir audiniams bei automobilių priežiūros produktams, tepalams ir tepalams, vamzdžių izoliacijai, naftos ir dujų gręžimui, žaislams, žaidimų ir sporto įrangai bei plastiko ir gumos gaminiams. EPA taip pat nustatė, kad visi įvertinti vartotojų dichlormetano naudojimo būdai turi būti uždrausti.
EPA teigia, kad pasiūlymo reikalavimai draudžia naudojimą, kuris sudaro maždaug trečdalį visos metinės metileno chlorido produkcijos (TSCA ir ne TSCA), „paliekant pakankamai apyvartinių atsargų, kad būtų užtikrintas EPA siūlomas leistinas šaltinis“. Tolesnis naudojimas. Šie kritiniai arba pagrindiniai naudojimo būdai nustatomi pagal kritinio naudojimo išimtį arba WCPP.
Kai Aplinkos apsaugos agentūra (EPA) savo rizikos vertinime nustato, kad tam tikra medžiaga kelia nepagrįstą pavojų žmonių sveikatai ar aplinkai, ji turi pasiūlyti rizikos valdymo reikalavimus tokiu mastu, kad medžiaga nebekeltų tokios rizikos. Nustatydama cheminės medžiagos rizikos valdymo apribojimus, EPA turėtų atsižvelgti į taisyklės ekonomines pasekmes, įskaitant sąnaudas ir naudą, ekonomiškumą ir taisyklės poveikį ekonomikai, mažoms įmonėms ir technologinėms inovacijoms. Ar medžiaga turėtų būti uždrausta? Yra techniškai ir ekonomiškai perspektyvių alternatyvų.
EPA siūlo šiuos metileno chlorido naudojimo draudimus ir jų įsigaliojimo datas:
EPA taip pat nustatė pranešimų ir apskaitos reikalavimus įmonėms, tiekiančioms metileno chloridą klientams.
Šis draudimas netaikomas dichlormetano naudojimui dažams ir dangoms šalinti, skirtiems vartotojams, nes šiam naudojimui jau taikoma dabartinė EPA rizikos valdymo taisyklė, išleista 2019 m. ir kodifikuota 40 CFR § 751.101.
TSCA 6(g) skirsnis leidžia EPA atleisti alternatyvas nuo rizikos valdymo taisyklės reikalavimų, taikomų kritiniams arba esminiams naudojimo būdams, kuriuos EPA laiko prieinamais. Tai taip pat leidžia išimtis, jei EPA nustato, kad šio reikalavimo laikymasis padarytų didelę žalą nacionalinei ekonomikai, nacionaliniam saugumui arba ypatingos svarbos infrastruktūrai. JAV Aplinkos apsaugos agentūra rekomenduoja taikyti kritinio naudojimo metileno chloridui išimtį šiais atvejais:
EPA siūlomame darbinio chlorido naudojimo instrukcijoje (WCPP) numatyti išsamūs darbuotojų apsaugos nuo poveikio reikalavimai, įskaitant kvėpavimo takų apsaugą, asmeninių apsaugos priemonių naudojimą, poveikio stebėseną, mokymą ir reglamentuojamas zonas. Verta paminėti, kad EPA pasiūlė esamą cheminės ekspozicijos ribą (ECEL) ore esančiai metileno chlorido koncentracijai, viršijančiai 2 milijonines dalis (ppm), remiantis 8 valandų svertiniu vidurkiu (TWA), kuri yra gerokai mažesnė nei dabartinė OSHA leistina ekspozicijos riba (PEL) dichlormetanui – 25 ppm. Siūlomas veiksmų lygis būtų pusė ECEL vertės, todėl būtų imtasi papildomų stebėjimo veiksmų, siekiant užtikrinti, kad darbuotojai nebūtų veikiami koncentracijų, viršijančių ECEL. EPA taip pat rekomenduoja nustatyti trumpalaikę ekspozicijos ribą (EPA STEL) – 16 ppm per 15 minučių mėginių ėmimo laikotarpį.
Vietoj draudimo EPA siūlo reikalavimus apsaugoti darbuotojus šiomis naudojimo sąlygomis:
Apdorojimas: Kaip reagentas. Atkreipkite dėmesį, kad EPA leidžia toliau naudoti šią medžiagą pagal WCPP, nes mano, kad šiems tikslams perdirbamas didelis kiekis dichlormetano, kuris beveik visas sunaudojamas HFC-32 gamybai. HFC-32 yra viena iš kontroliuojamų medžiagų pagal 2020 m. Amerikos inovacijų ir gamybos įstatymą (AIM Act). EPA tikisi, kad autorizavus HFC-32, šis taisyklių rengimas netrukdys pastangoms pereiti prie cheminių medžiagų, kurių visuotinio atšilimo potencialas yra mažesnis.
Pramoninis arba komercinis naudojimas dažams ir dangoms šalinti nuo saugai svarbių, korozijai jautrių orlaivių ir erdvėlaivių komponentų, kuriuos valdo arba eksploatuoja JAV Gynybos departamentas, NASA, Vidaus saugumo tarnyba ir Federalinė aviacijos administracija, agentūra arba agentūra, vykdanti rangovų paslaugas vietose, kurias kontroliuoja agentūra arba agentūros rangovas.
Pramoninis arba komercinis naudojimas kaip akrilo ir polikarbonato klijai kritiškai svarbiose karinėse ir kosminėse transporto priemonėse, įskaitant specializuotų baterijų gamybą arba agentūrų rangovams.
Suinteresuotosios šalys, kurios gamina, perdirba, platina ar kitaip naudoja metileno chloridą bet kurioje EPA įvertintoje naudojimo aplinkoje, gali būti suinteresuotos pateikti pastabas dėl daugelio šios siūlomos precedentą kuriančios taisyklės aspektų. Suinteresuotosios šalys gali apsvarstyti galimybę prisidėti prie EPA šiose srityse:
Naudojimo sąlygų rizikos valdymo metodo vertinimas: Suinteresuotosios šalys gali norėti įvertinti, ar siūlomi kiekvienos naudojimo sąlygos rizikos valdymo reikalavimai atitinka EPA metileno chlorido rizikos vertinimą kiekvienai naudojimo sąlygai ir EPA. ™ Įstatyminiai įgaliojimai pagal TSCA 6 skirsnį. Pavyzdžiui, jei EPA nustato, kad odos sąlytis su metileno chloridu tam tikromis naudojimo sąlygomis kelia nepagrįstą riziką, ir jei EPA reikalauja daugiau nei odos apsaugos rizikai sumažinti, suinteresuotosios šalys gali norėti įvertinti tokių papildomų reikalavimų tinkamumą. .
Sąnaudos: EPA apskaičiavo, kad su šia siūloma taisykle susijusios papildomos neuždarymo išlaidos per 20 metų, taikant 3 % diskonto normą, sieks 13,2 mln. USD, o per 20 metų, taikant 7 % diskonto normą, – 14,5 mln. USD. Suinteresuotosios šalys gali norėti įvertinti, ar šios numatomos išlaidos apima visus siūlomos taisyklės įgyvendinimo aspektus, įskaitant pakartotinio įsigaliojimo (naudojimo uždraudimo) arba WCPP sąlygų, leidžiančių toliau naudoti, laikymosi, įskaitant atitiktį ECEL 2 ppm, išlaidas.
WCPP reikalavimai: Dėl EPA siūlomų uždrausti naudojimo sąlygų suinteresuotosios šalys gali įvertinti, ar jos turi duomenų, patvirtinančių WCPP atitiktį, kurie tinkamai sumažintų poveikį, o ne uždraustų (ypač toms naudojimo sąlygoms, kai EPA siūlo WCPP kaip pagrindinę alternatyvą, kaip siūloma siūlomoje taisyklėje). Draudimo alternatyvos Suinteresuotosios šalys taip pat gali norėti įvertinti WCPP reikalavimų įgyvendinamumą ir apsvarstyti galimybę laikytis OSHA standarto metileno chloridui.
Tvarkaraštis: Suinteresuotosios šalys gali apsvarstyti, ar siūlomas draudimo grafikas yra įgyvendinamas ir ar kiti naudojimo būdai atitinka laikino kritinio naudojimo išimties taikymo reikalavimus pagal įstatymuose nustatytus kritinio naudojimo išimties kriterijus.
Alternatyvos: Suinteresuotosios šalys gali komentuoti EPA atliktą metileno chlorido alternatyvų vertinimą ir išsiaiškinti, ar yra prieinamų, saugesnių alternatyvų pereiti prie siūlomų draudžiamų naudojimo būdų pagal taisyklę.
Minimalūs lygiai: EPA konkrečiai paprašė pateikti komentarą apie galimų gedimų įrenginių skaičių ir susijusias išlaidas, ir draudžia naudoti dichlormetaną tam tikromis siūlomoje taisyklėje nurodytomis pramoninio ir komercinio naudojimo sąlygomis. EPA taip pat norėtų pakomentuoti, ar galutinai nustatant draudimą reikėtų atsižvelgti į minimalius metileno chlorido kiekius (pvz., 0,1 % arba 0,5 %) tam tikrose tvaraus pramoninio ir komercinio naudojimo formuluotėse, ir, jei taip, kokie lygiai turėtų būti laikomi absoliučiais minimumais.
Sertifikavimas ir mokymai: Savo pasiūlyme EPA paaiškino, kad ji taip pat svarstė, kiek sertifikavimo ir ribotos prieigos programos riboja metileno chlorido naudojimą apmokytiems ir licencijuotiems naudotojams, siekiant užtikrinti, kad tik tam tikri gamyklos darbuotojai galėtų įsigyti ir naudoti dichlormetaną. Suinteresuotosios šalys gali norėti pakomentuoti, ar sertifikavimo ir mokymo programos gali būti veiksmingos mažinant darbuotojų poveikį kaip rizikos valdymo metodas tam tikromis naudojimo sąlygomis, įskaitant tas, kurias EPA siūlo uždrausti.
Remdamasis savo, kaip įmonės teisininko ir privataus teisininko, patirtimi, Javane padeda klientams spręsti cheminių medžiagų, aplinkosaugos ir atitikties norminiams dokumentams klausimus.
Kaip „Javaneh“ aplinkosaugos praktikos dalis, ji konsultuoja klientus atitikties ir vykdymo klausimais, kylančiais iš daugelio cheminių medžiagų įstatymų, įskaitant Toksiškų medžiagų kontrolės įstatymą (TSCA), Federalinį pesticidų, fungicidų ir rodenticidų įstatymą (FIFRA) ir Kalifornijos valstijos 65-ąjį pasiūlymą bei valymo priemones. Įstatymas dėl teisės į informaciją. Ji taip pat padeda klientams kurti…
Buvęs vyresnysis partneris Jungtinių Valstijų aplinkos apsaugos agentūroje (EPA), Gregas, pasitelkdamas gilias žinias apie agentūras, reglamentavimą ir vykdymo užtikrinimą, padeda klientams spręsti sudėtingas aplinkosaugos problemas, turėdamas patirties CERCLA/Superfund teisiniuose reikaluose, apleistų laukų, RCRA, FIFRA ir TSCA srityse.
Gregas turi daugiau nei 15 metų patirtį aplinkosaugos teisės srityje, padėdamas klientams reguliavimo, vykdymo, bylinėjimosi ir sandorių klausimais. Patirtis privačioje ir viešojoje praktikoje, ypač Aplinkos apsaugos agentūroje, suteikė jam galimybę…
Remdamasi savo, kaip toksikologijos daktarės, giliomis žiniomis ir praktine patirtimi visuomenės sveikatos srityje, Nancy konsultuoja pramonės lyderius aplinkosaugos politikos, įskaitant cheminių medžiagų reglamentavimą ir atitikties programas, poveikio klausimais.
Nancy turi daugiau nei 20 metų patirtį visuomenės sveikatos srityje, iš kurių 16 metų dirbo vyriausybinėje srityje, įskaitant vadovaujančias pareigas Aplinkos apsaugos agentūroje (EPA) ir Baltuosiuose rūmuose. Būdama toksikologijos daktare, ji turi išsamių mokslinių žinių cheminės rizikos vertinimo srityje…
Buvęs JAV Aplinkos apsaugos agentūros generalinis patarėjas, buvęs Floridos aplinkos apsaugos departamento generalinis patarėjas ir buvęs JAV Teisingumo departamento aplinkosaugos bylinėjimosi advokatas, Mattas konsultuoja ir gina klientus įvairiuose pramonės sektoriuose strateginiu požiūriu.
Mattas savo klientams teikia didelę patirtį ir žinias apie svarbiausius naujausius aplinkosaugos reglamentų pokyčius. Būdamas EPA generaliniu teisininku, jis konsultavo kuriant ir ginant beveik kiekvieną svarbų EPA siūlomą reglamentą nuo 2017 m. ir asmeniškai…
Paulas Niffeleris yra aplinkosaugos teisės specialistas Hunton Andrews Kurth Ričmondo biure, turintis daugiau nei 15 metų patirtį teikiant klientams reguliavimo konsultacijas, atitikties konsultacijas ir vadovaujant aplinkosaugos bei civilinės teisės patarėjams teismo ir apeliacinio skundo lygmeniu.
Paulas turi daugiadisciplininę praktiką, daugiausia dėmesio skirdamas cheminių medžiagų, pavojingų atliekų įstatymų, vandens, požeminio vandens ir geriamojo vandens reguliavimo ir atitikties reikalavimams reikalavimams nagrinėjimui. Jis supranta pagrindinę technologinę sistemą, kurią naudoja valstijų ir federalinės…
Prieš naudodamiesi „National Law Review“ svetaine, privalote perskaityti, suprasti ir sutikti su „National Law Review“ (NLR) ir „National Law Forum LLC“ naudojimo sąlygomis ir privatumo politika. „National Law Review“ yra nemokama teisinių ir verslo straipsnių duomenų bazė, prie kurios prisijungti nereikia. Turinys ir nuorodos į www.NatLawReview.com yra skirti tik bendrai informacijai. Bet kokia teisinė analizė, teisiniai atnaujinimai ar kitas turinys ir nuorodos neturėtų būti laikomi teisine ar profesine konsultacija ar tokios konsultacijos pakaitalu. Informacijos perdavimas tarp jūsų ir „National Law Review“ svetainės arba bet kurios advokatų kontoros, advokato ar kito specialisto ar organizacijos, kurios turinys yra įtrauktas į „National Law Review“ svetainę, nesukuria advokato ir kliento ar konfidencialių santykių. Jei jums reikia teisinės ar profesinės konsultacijos, susisiekite su advokatu ar kitu atitinkamu profesionaliu patarėju. A
Kai kuriose valstijose galioja teisiniai ir etiniai reglamentai, reglamentuojantys advokatų ir (arba) kitų specialistų įdarbinimą ir paaukštinimą. „National Law Review“ nėra advokatų kontora, o www.NatLawReview.com nėra advokatų ir (arba) kitų specialistų nukreipimo paslauga. NLR nenori ir neketina kištis į niekieno verslą ar nukreipti ką nors pas advokatą ar kitą specialistą. NLR neatsako į teisinius klausimus ir nenukreips jūsų pas advokatą ar kitą specialistą, jei paprašysite tokios informacijos iš mūsų.
Pagal kai kurių valstijų įstatymus šioje svetainėje gali būti reikalaujama pateikti šiuos pranešimus, kuriuos skelbiame visapusiškai laikydamiesi šių taisyklių. Teisininko ar kito specialisto pasirinkimas yra svarbus sprendimas ir neturėtų būti grindžiamas vien reklama. Advokato reklamos pranešimas: ankstesni rezultatai negarantuoja panašių rezultatų. Teksaso profesinio elgesio taisyklių laikymosi pareiškimas. Jei nenurodyta kitaip, advokatai nėra sertifikuoti Teksaso teisinių specializacijų tarybos ir NLR negali patvirtinti jokių teisinių specialybių ar kitų profesinių įgaliojimų pavadinimų tikslumo.
Nacionalinė teisės apžvalga – Nacionalinis teisės forumas LLC 3 Grant Square #141 Hinsdale, IL 60521 (708) 357-3317 arba nemokamu numeriu (877) 357-3317. Jei norite susisiekti su mumis el. paštu, spustelėkite čia.